Какие сегодня льготы есть у северян?

Тем, кто работает в регионах с крайне суровыми природно-климатическими условиями, интересно, какие льготы есть у северян. Привлекает эта тема и внимание людей, только собирающихся отправиться на работу вахтовым методом в эти места. Основные положения, затрагивающие социально-трудовой статус жителей Крайнего Севера и территорий, которые приравнены к ним, прописаны в 50-й главе Трудового кодекса Российской Федерации. Особые условия применяются и к ситуациям, когда человек после работы в указанных местностях выходит на пенсию. В основном это проявляется в использовании надбавок и районных коэффициентов, которые предписаны 315-й статьей Трудового кодекса.

Какие именно нормы в российском законодательстве определяют льготы для жителей Крайнего Севера? Ключевое значение имеет ст. 317 ТК РФ. Именно по содержащимся в ней правилам должно осуществляться исчисление надбавок работающим в местности с суровыми климатическими условиями. Такие надбавки представляют собой процентное добавление к сумме стандартной заработной платы. Конкретный размер доплаты зависит от того, где именно занят работник, и какой у него стаж.

Более подробно начисление и выплаты северного коэффициента к заработной плате и пенсии определяются в постановлениях правительства страны. Есть и специальный закон, принятый еще 19 февраля 1993 года. Согласно ФЗ № 4520, устанавливаются повышенные компенсации и специальные государственные гарантии для проживающих и работающих в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, по мнению экспертов, пока что законодательство России недостаточно четко прописывает надбавки и прочие льготы для работающих в заведомо сложных условиях. Плохо отрегулирован, в частности, и порядок выхода на пенсию, поэтому не совсем четко прописано, какие льготы есть у северян.

О районных коэффициентах

Решающим элементом в системе мер поддержки работающих на Крайнем Севере является районный коэффициент. Именно от него зависят масштабы доплат. Часть первая ст. 316 ТК РФ гласит, что и значения районных коэффициентов, и правила их выплаты должны определяться решениями правительства страны. Однако в реальности сколько-нибудь четкие правила отсутствуют. И потому органы местного самоуправления фактически устанавливают надбавки по своему усмотрению.

Таким образом, от местной администрации и от количества располагаемых ею средств эти выплаты зависят практически полностью. Исключением являются непроизводственные сферы экономики, в которых доплаты по северному коэффициенту и другие льготы жителям Крайнего Севера определяются на федеральном уровне. Правила начисления этих льгот указаны в письмах Пенсионного фонда от 09.06.2003 г., Министерства труда и социального развития от 19.05.2003 г. и от 09.06.2003 г.

Конкретный размер коэффициента составляет от 1,2 до 2, колебания его определяются как местом жительства работника, так и сложностью выполняемых им профессиональных обязанностей. Еще в СССР был принят ряд нормативных актов, используемых и по сей день (с учетом поправок и корректировок, требуемых новыми экономическими и социальными условиями). Для работающих в экспедициях ставка коэффициента – тройная. При определении ее точной величины исходят не из юридического адреса компании-нанимателя, а из фактического местонахождения рабочего участка или территории, где выполняются должностные обязанности.

Специальные доплаты распространяются как на регулярно выполняющих те или иные работы в условиях Крайнего Севера, так и на командируемых туда специалистов. Во втором случае коэффициент применяется к расчетному времени пребывания на рабочем месте, сразу ко всему объему заработной платы (в том числе к надбавкам за стаж, квалификацию, экстремальные условия труда и особую опасность его, за допуск к государственной тайне). Начисляемые по итогам финансового года премии также увеличиваются в соответствии с коэффициентом.

Работникам и сотрудникам кадровых служб, бухгалтерам полезно знать, что материальная помощь и надбавки за работу в северных условиях, единовременные поощрения и средства на повышение квалификации не увеличиваются северными коэффициентами. Кроме того, весь этот порядок применяется только в государственных организациях, частные предприятия и общественные (некоммерческие) структуры имеют право применять районный коэффициент по своему решению, прописывая это в нормативных документах организации и фиксируя в договорах. Там же устанавливаются величины выплат.

Наниматель не имеет права, однако, использовать понижающий коэффициент, ввиду того, что это противоречит духу и букве трудового законодательства.

Конкретная схема

Надбавки за работу на севере определяются в соответствии с инструкцией, опубликованной в приложении к приказу министерства труда 22.11.1990 года. 10-процентная надбавка производится в отношении заработной платы работников, которые работают на севере в течение полугода. За каждые последующие полгода она увеличивается еще на 10%. Это прибавление производится до тех пор, пока показатель компенсации не становится равным наибольшему коэффициенту, установленному в надлежащем порядке для отдельного региона. При этом действующее законодательство ограничивает потолок надбавки 50%.

Молодые специалисты (не достигшие 30 лет), которые проживали в местностях, относимых к Крайнему Северу 60 месяцев и более до поступления на рабочее место, сразу же получают надбавку в полном объеме. При сроке проживания в местностях, классифицируемых как РКС, от 1 года и менее чем 5 лет, по истечении полугода работы назначается 20-процентная прибавка, и в дальнейшем за 6 месяцев прибавляется по 20% до достижения 60-процентного уровня. И потом надбавка рассчитывается с учетом стажа работника.

Как гласит постановление правительства № 1012 от 07.10.1993 года, суммирование стажа производится без перерывов в исполнении профессиональных обязанностей, причины, по которым произошло увольнение, не имеют значения для расчетов компенсации.

Пенсии для работающих на севере

17.12. 2001 года был принят ФЗ № 173, который фиксирует схему ускоренного выхода на пенсию для работников, исполняющих профессиональные обязанности в районах Крайнего Севера. Для начисления трудовой пенсии им надлежит иметь календарный стаж за период от 15 лет как минимум.

Мужчины с 50 и женщины с 45 лет могут претендовать на пенсию, если они постоянно проживают в районах Крайнего Севера.

Досрочная пенсия со стажем в 25 и 20 лет соответственно назначается для работавших в РКС рыбаками, оленеводами и охотниками. Если работник регулярно посещает РКС для выполнения тех или иных обязанностей, то в момент выхода на пенсию он обязан уведомить пенсионный фонд о суммарном времени пребывания там. С учетом такого обстоятельства работникам предоставляется возможность выйти на пенсию раньше стандартного срока на общих основаниях.

Если до пенсии далеко

Льготы работникам в северных районах относятся и к сфере отпусков. Наниматели имеют право руководствоваться, впрочем, наличием в организации материальных возможностей и потребностями производства, с учетом таких обстоятельств назначая дополнительные отпуска своим работникам. Конкретные правила исчисления отпуска формируются в коллективном договоре или в локальных нормативных актах организации.

В любом случае минимальный размер дополнительного отпуска для работающих в РКС составляет 24 календарных дня, а в приравненных к ним местностях – 16 календарных дней. Наличие у работников стажа и его величина не играют при этом никакой роли. Учет затрат организаций на выплату северного коэффициента и на другие льготы северянам для налоговых целей может происходить и без фиксации таких расходов в трудовом договоре.